9月30日,國家藥品監(jiān)督管理局官網對藥品注冊、生產、經營三個規(guī)章公開征求意見。三個規(guī)章分別為:《藥品注冊管理辦法(修訂草案征求意見稿)》《藥品生產監(jiān)督管理辦法(修訂草案征求意見稿)》《藥品經營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。
我國現行的《藥品注冊管理辦法》為2007年頒發(fā)。與原來的辦法相比,《藥品注冊管理辦法(修訂草案征求意見稿)》對近年來藥品審評審批制度改革措施進行總結,結合產業(yè)發(fā)展實際和監(jiān)管工作實踐,將42號文件、44號文件、臨床試驗自查核查等改革取得的成果吸收固化。納入《藥品管理法》《中醫(yī)藥法》《疫苗管理法》中涉及藥品注冊管理的***新要求。比如,持有人制度、臨床試驗默示許可、附條件批準、優(yōu)先審評審批、藥品變更分類管理、年度報告制度等。
《藥品生產監(jiān)督管理辦法》征求意見稿實現了”兩證合一”。
***,明確取消藥品GMP認證。要求藥品生產質量管理規(guī)范作為生產許可證核發(fā)和日常監(jiān)管工作中的標準內容,取消GMP認證證書后,檢查相關內容合并到生產許可證核發(fā)環(huán)節(jié)。
二是堅持許可標準不降低。將原藥品生產許可申請資料(12項)和藥品GMP認證申請資料(9項)進行有機整合為8項,保證標準不降低。
三是整合充實許可證管理規(guī)定。規(guī)定了許可證式樣、編碼規(guī)則和范圍,明確在許可證上對持有人不具有實際生產能力的情況進行標注。明確許可證的變更程序分為許可事項和登記事項變更。
《藥品經營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》是將《藥品經營許可證管理辦法》(原國家食品藥品監(jiān)督管理局第6號令)和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》(原國家食品藥品監(jiān)督管理局第26號令)進行了整合。
與原《藥品流通監(jiān)督管理辦法》相比,《藥品經營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》重點落實持有人制度、追溯制度、取消認證、零售連鎖管理等內容。以新“三定”為基礎,結合監(jiān)管事權劃分,明確工作程序、工作要求和各方責任。
同時,針對藥品流通領域出現的一些新業(yè)態(tài)、新形勢、新發(fā)展,提出規(guī)范監(jiān)管的新需求,允許首營資質電子化,提出網絡藥品銷售、藥品網絡交易第三方平臺、委托存儲運輸等事項實施備案管理。