新修訂的食藥違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法發(fā)布實(shí)施

適用范圍擴(kuò)展到“四品一械”全領(lǐng)域 單次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)限額提高到50萬(wàn)元

    中國(guó)醫(yī)藥報(bào)北京訊  （記者馬艷紅）  為進(jìn)一步完善食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)違法行為的打擊力度，構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治格局，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、財(cái)政部對(duì)2013年印發(fā)的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行修訂，并于8月22日印發(fā)修訂后的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》共六章二十八條，分總則、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序、監(jiān)督管理和附則，自發(fā)布之日起施行。

    《辦法》擴(kuò)大了適用范圍。整合了原國(guó)務(wù)院食安辦頒布的《關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將適用范圍從保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械擴(kuò)展到“四品一械”全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    《辦法》設(shè)立了內(nèi)部人員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)，規(guī)定研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的，可在獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上追加獎(jiǎng)勵(lì)金額。同時(shí)，明確各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

    《辦法》提高了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。將各等次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的***低額提升到原來(lái)的兩倍，同時(shí)根據(jù)各地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況，將單次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)限額從原先的30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，進(jìn)一步鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，增強(qiáng)舉報(bào)積極性。

    《辦法》明確了重大案件獎(jiǎng)勵(lì)的情形和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定對(duì)于“舉報(bào)涉及系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)”等4類(lèi)有重大社會(huì)影響且舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不少于30萬(wàn)元，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)重大違法行為。

    《辦法》進(jìn)一步完善匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)?？偨Y(jié)提煉了地方匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化了原先規(guī)定，規(guī)定了匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的領(lǐng)取方式和程序，即匿名舉報(bào)人可在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨識(shí)其身份的信息作為身份代碼，并與食品藥品監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式，舉報(bào)查證屬實(shí)的，可憑借身份代碼、舉報(bào)密碼等信息，申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

    《辦法》建立了糾錯(cuò)機(jī)制。明確舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的食品藥品監(jiān)管部門(mén)提出復(fù)核請(qǐng)求。通過(guò)內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)糾偏，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。

    此外，《辦法》還細(xì)化了獎(jiǎng)勵(lì)條件，完善了獎(jiǎng)勵(lì)程序，并授權(quán)各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)決定、審批、發(fā)放程序等作出具體規(guī)定。